28度适合穿短裤，但具体是否穿短裤还需根据个人的身体状况、环境温度和个人喜好等因素来综合考虑。
在较热的环境中，如夏季，28度通常是一个相对舒适的温度。在这种情况下，穿短裤可以让人感觉更凉爽、舒适。**，在较冷的环境中，如春秋季节或室内暖气较足的地方，28度可能仍然偏热，此时穿短裤可能就不太合适了。
***个人的身体状况也会影响穿着选择。例如，如果腿部的肌肉比较发达，或者有过多的体毛，穿短裤可能会感到不适。相反，如果腿部的肌肉比较松弛，或者体毛较少，穿短裤可能会更加合适。
在决定是否穿短裤时，还需要考虑环境温度和个人喜好。如果外界温度较高，且个人喜欢凉爽的感觉，那么穿短裤是一个不错的选择。如果外界温度适中或偏低，或者个人更喜欢温暖的感觉，那么穿长裤可能更为合适。
***在选择穿着时，应根据实际情况进行综合考虑，以确保自己的舒适度和健康。
