28度适合穿短裤，但具体是否适合还需要考虑其他因素，如个人的身材、肤色、活动类型等。
在28度的气温下，如果个人身材适中或偏瘦，且穿着合适的短裤，那么是可以穿得舒适的。**，如果个人身材偏胖或穿着较厚的短裤，那么可能会感到有些热。***如果肤色较黑或穿着深色短裤，那么在强烈的阳光下可能会感到不适。
另外，活动类型也是需要考虑的因素。如果经常进行户外活动或运动，那么需要选择透气性好、舒适度高的短裤，以保持身体干爽和舒适。
***在28度的气温下，可以选择穿短裤，但需要注意个人身材、肤色和活动类型等因素，以确保穿着舒适和健康。
